廣西壯族自治區農業綜合開發辦公室關于做好2018年農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知 第三屆全國科技評估機構協作發展座談研討會在南寧召開 關于開展2017年柳州市農業產業化重點龍頭企業監測和申報工作的通知     關于組織申報2017年南寧市認定企業技術中心的通知     關于組織申報2017年第二批自治區工業和信息化發展專項資金(技術改造)項目的通知     關于開展2017年度玉林市科學研究與技術開發計劃項目申報工作的通知     關于申報2017年欽州市高新技術企業培育專項資金的通知     關于申報2017年度第五屆柳州市“市長質量獎”的公告     關于組織申報2017年國家質量標桿的通知 桂工信科技〔2017〕301號     關于發布“十三五” 柳州市科技計劃項目申報指南(第一版)的通知 柳科通[2017]15號    
站內搜索:
互動平臺
事業單位有權申請高新技術企業認定嗎?
 
來源:中國科技顧問網   加入時間:2010-08-20    閱讀:2558

事業單位有權申請高新技術企業認定

新的高新技術企業認定管理辦法自2008年實施以來,全國范圍內各省市高新認定管理部門已經組織了2008、2009兩個年度的高新認定工作,部分省市也對一些“研究所、研究院”等事業單位做了高新技術企業資格的認定,但仍有部分省市認為事業單位不屬于高新認定管理辦法所規定的“企業”范圍,因此不予進行高新資格認定。那么事業單位到底能不能進行高新技術企業認定呢?

本文作簡要分析如下:

一、事業單位是新企業所得稅法的納稅義務人,屬于居民企業的范疇。

《新企業所得稅法》第一條規定:“在中華人民共和國境內,企業和其他取得收入的組織(以下統稱企業)為企業所得稅的納稅人,依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法。”

《新所得法實施條例》第三條規定:“企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業,包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。”

根據我國企業所得稅法的規定,無論是全額撥款、差額撥款、自收自支等何種類型的事業單位都應當依法繳納企業所得稅,都是企業所得稅的納稅義務人,而且屬于居民企業的范疇。

二、高新認定管理辦法屬于實施新企業所得稅法的配套行政法規,沿用了新企業所得稅法“居民企業”的規定,是落實新企業所得稅法優惠政策的重要部門規章。

《高新技術企業認定管理辦法》第二條規定:“本辦法所稱的高新技術企業是指:在《國家重點支持的高新技術領域》(見附件)內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。”

按照我國新企業所得稅法的規定,與“居民企業”對稱的就是“非居民企業”,居民企業屬于企業所得稅法的完全納稅義務人,而非居民企業僅承擔有限地企業所得稅納稅業務。從上述《高新技術企業認定管理辦法》第二條規定的內容來看,它所規定的“企業”是指“居民企業”,結合新企業所得稅法實施條例的有關規定,應該包括在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織都有權申請高新技術企業資格認定,而非居民企業則不能申請高新技術企業資格。

三、事業單位作為居民企業,有權申請高新技術企業資格認定。

高新技術企業認定管理辦法的實施目的是讓符合高新申報條件的居民企業享受國家稅收優惠政策,落實國家鼓勵高科技產業發展的宏觀調控目的。事業單位雖然未在工商機關登記注冊,其存續的法律形式不應成為其認定高新技術企業的障礙,況且新企業所得稅法強調“實質課稅”的基本原則,如果不允許事業單位認定成為高新技術企業,有駁新企業所得稅法的立法本意和“實質課稅”的基本原則。

當然,在實務中,由于高新技術企業認定工作主要由各省市科技主管部門負責,主管高新資格認定的人員未必熟悉新企業所得稅法的有關規定,容易造成錯覺,認定事業單位不能申請高新技術企業資格,從而限制了事業單位申報高新技術企業資格的權利。

四、符合條件的事業單位應當爭取申請高新技術企業資格認定,以享受稅收優惠政策。

在新的企業所得稅法下,稅收優惠政策大幅縮水,事業單位如果能夠成功認定成為高新技術企業,無論是對于企業形象宣傳還是對于實實在在的節稅利益而言,意義重大。但應當做好與認定管理機構的溝通工作,畢竟單位申請高新技術企業是為了享受稅收優惠,而不是為了給認定管理機構發生爭議。



幸运丛林返水